今年廣州市兩會期間，廣州市人大代表、廣東穗恒律師事務(wù)所主任林淑菁律師提出了《關(guān)于進一步加強對我市電動車自行車（電池）的監(jiān)管，防范火災(zāi)消防隱患的建議》。林淑菁建議，在社區(qū)、封閉停車場、地下停車場劃分電動自行車停放區(qū)域，大力建造安全充電樁。

林淑菁表示，自己擔(dān)任社區(qū)法律顧問，曾協(xié)助本市某街道辦處理過社區(qū)內(nèi)因電動自行車電池充電而導(dǎo)致的火災(zāi)的協(xié)調(diào)事件。電動車電池充電很容易引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)一旦引發(fā)，就會影響到整棟樓甚至整個區(qū)域的居民，居民的生命以及財產(chǎn)很容易遭受重大損害。因為涉及的人數(shù)多、利益廣，所以基層政府在處理火災(zāi)導(dǎo)致的維穩(wěn)工作需要投入大量人力物力，經(jīng)過長時間維穩(wěn)才能確保社區(qū)的穩(wěn)定。而現(xiàn)在電動自行車保有量的快速增長，也導(dǎo)致了火災(zāi)消防隱患快速增大，近段時間本市已經(jīng)發(fā)生了不少電動自行車充電導(dǎo)致的火災(zāi)事件。而且經(jīng)過筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在許多購買了電動自行車的市民會把電動自行車的電池帶回到家里或者樓道、門口充電，這一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

她對部分購買了電動車電池的市民進行詢問，了解到，很多市民為了方便而將電動車電池帶回家里。市民們認(rèn)為，電動車電池帶回家充電很方便，、廣州市也沒有相關(guān)法律規(guī)定禁止將電動自行車電池帶上樓層充電，他們認(rèn)為火災(zāi)幾率小，便不予重視。但事實上，電動自行車電池充電引起的火災(zāi)并不在少數(shù)，而且一旦發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失就會十分嚴(yán)重。因此對電動自行車的電池充電火災(zāi)隱患問題需要更加重視，解決隱患迫在眉睫。

為此，林淑菁提出幾點建議：

第一，加強對電動車電池的管理，規(guī)范電池的標(biāo)準(zhǔn)。目前，所有針對電動自行車電池的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，從法律的角度來說生產(chǎn)企業(yè)可以不執(zhí)行，未能引起行業(yè)的足夠重視，所以安全依靠這些推薦性標(biāo)準(zhǔn)管控電動自行車電池質(zhì)量，難度較大。廣州有關(guān)的政府部門應(yīng)根據(jù)電動車電池的質(zhì)量推薦性標(biāo)準(zhǔn)下，盡快完善管控電動自行車電池質(zhì)量的市強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定出進口、生產(chǎn)、銷售不符合國標(biāo)的電動自行車電池違規(guī)處罰問責(zé)細(xì)則。切實執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電池流入市場，一旦發(fā)現(xiàn)加大處罰力度，務(wù)求從源頭管控好電池的質(zhì)量。

第二，完善和建立關(guān)于電動車（電池）管理的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁電池上樓入屋。其實大部分的電池造成的火災(zāi)事故都是發(fā)生在居民樓，所以應(yīng)當(dāng)禁止居民把電動自行車電池帶回家充電。相關(guān)的政府部門要大力開展相關(guān)宣傳，宣傳的內(nèi)容突出的重點是帶電池回家充電的危害性。在有物業(yè)管理人員的小區(qū)應(yīng)做好監(jiān)管，不讓“電池上樓”，而在一些老城區(qū)、城中村中，村委會、街道辦應(yīng)發(fā)揮好相關(guān)部門的作用登記有電動自行車居民并定時上門檢查。在市政府主導(dǎo)，各服務(wù)管理部門落實輔助下，做到嚴(yán)禁電動自行車電池上樓入屋充電。

第三，電動自行車要進行充電，建議建立一個共享的電池充電平臺。在老城區(qū)個社區(qū)、城中村的建立一個專門的充電場所，該場所有專門的人員監(jiān)管，防止電池充電時間過長導(dǎo)致的高溫引起自燃，還可以防止居民私拉電線充電。該平臺每天負(fù)責(zé)把居民已使用過電池替換為新的電動自行車電池，這就可以保障電池的充電安全和使用年限的問題。收費標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)電池的使用壽命來制定出合理的費用。

第四，在社區(qū)、封閉停車場、地下停車場劃分電動自行車停放區(qū)域，大力建造安全充電樁。

為了進一步匹配我市出臺的電動自行車上牌政策，廣州市應(yīng)盡量加快完善相對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了公共安全，防止電池在烈日中暴曬而導(dǎo)致的自燃、爆炸事故的發(fā)生，在封閉停車場和地下停車場要考慮劃分好電動自行車停放區(qū)域，盡量做到車與車之間可以容納一人的距離，防止整片燃爆。并且在停放區(qū)域附近建造安全充電樁，在充電樁的附近要有足夠齊備的專業(yè)消防設(shè)備，電池自燃涉及到化學(xué)反應(yīng)，因此一定要設(shè)立相應(yīng)的專用消防設(shè)備，不能擺放不相適應(yīng)的消防設(shè)備。