人民日報海外版：共享經(jīng)濟(jì)在“升級”中規(guī)范發(fā)展

文章出處：http://www.sgrivertours.com 作者：環(huán)京津網(wǎng) 人氣： 發(fā)表時間：2020年07月13日

江蘇淮安淮陰工學(xué)院老師正在體驗校園版共享單車。

今年政府工作報告指出，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。共享單車、共享充電寶、共享醫(yī)療……近年來，共享經(jīng)濟(jì)迎來一個又一個風(fēng)口，在對居民生活產(chǎn)生重大影響的同時，行業(yè)也在“升級換代”中規(guī)范發(fā)展。

“共享”讓生活更便利

小楊在北京一家事業(yè)單位上班，其住的地方距離單位不到3公里，現(xiàn)在每天都是騎共享單車上下班。“花點錢買個月卡，上下班騎車，方便又健康。”小楊告訴記者。

2014年，ofo、摩拜等共享單車的橫空出世吸引了社會關(guān)注，共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入人們的視野。歷經(jīng)數(shù)年，共享經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，其產(chǎn)值、就業(yè)數(shù)等都在穩(wěn)步增長。

國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2020）》顯示，2019年共享經(jīng)濟(jì)市場交易額為32828億元，比上年增長11.6%；同時，共享經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用。平臺員工數(shù)623萬人，比上年增長4.2%；共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約8億人，其中提供服務(wù)者約7800萬人，同比增長4%。

不僅如此，共享經(jīng)濟(jì)在推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)型等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。2019年，出租車、餐飲、住宿等領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在行業(yè)中的占比分別達(dá)到37.1%、12.4%、7.3%，比2016年分別提高了20.5、7.8和3.8個百分點；網(wǎng)約車、外賣餐飲、共享住宿、共享醫(yī)療在網(wǎng)民中的普及率分別達(dá)到47.4%、51.58%、9.7%、21%，比2016年分別提高了15.1、21.58、4.7和7個百分點。

5年間，共享經(jīng)濟(jì)交出一份亮眼業(yè)績單，其作用不僅是增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更是對普通人的生活產(chǎn)生巨大影響。如今，遍布大街小巷的共享單車、飯店前臺的共享充電寶、不斷興起的共享醫(yī)療都在實實在在地服務(wù)著居民日常生活。

抗疫紓困的新抓手

新冠肺炎疫情對共享經(jīng)濟(jì)來說，可謂是新挑戰(zhàn)。

依靠實體門店生存的共享充電寶，因為防控疫情的需要，被大量閑置。對于正快速增長的共享充電寶行業(yè)，是一個很大沖擊。不僅僅是共享充電寶，共享住宿、交通出行、家政服務(wù)等線上線下融合程度高且必須通過線下活動完成整個交易閉環(huán)的領(lǐng)域，平臺企業(yè)的訂單量和營業(yè)收入也大幅減少，這些行業(yè)遭遇“寒冬”。

但疫情同時也催生了新的共享經(jīng)濟(jì)模式。2月，西貝餐飲董事長賈國龍曾向媒體透露，企業(yè)生存壓力巨大，大量員工待業(yè)。但沒過幾天，1000名西貝員工前往盒馬鮮生上班，這不是辭職或者挖人，而是共享。

防疫期間，共享員工成為共享經(jīng)濟(jì)的新模式。像西貝這樣的餐飲企業(yè)在防疫期間大量員工閑置，但以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新零售產(chǎn)生了新的用人需求，兩邊一拍即合。蘇寧、京東、盒馬鮮生等互聯(lián)網(wǎng)平臺紛紛開放崗位給餐飲企業(yè)，實現(xiàn)共享，既減輕了餐飲企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也解決了互聯(lián)網(wǎng)零售企業(yè)的“用工荒”。

共享訂單、共享平臺……防疫期間，多種多樣的共享經(jīng)濟(jì)新模式產(chǎn)生，成為紓困解難的新抓手。

國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心副主任于鳳霞表示，共享經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新能夠幫助緩解疫情帶來的巨大沖擊。這些模式創(chuàng)新不僅有效助力了防疫期間人們的日常生活服務(wù)，也有利于平臺企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

“信用”在共享經(jīng)濟(jì)中很重要

曾經(jīng)的共享單車ofo因為拖欠用戶押金而遭到媒體曝光，當(dāng)時一哄而上的一些共享單車如今也銷聲匿跡。大浪淘沙，共享經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過野蠻生長之后，正逐漸穩(wěn)步發(fā)展。

隨著《電子商務(wù)法》的實施，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了法治化軌道，這無論是對平臺還是消費(fèi)者來說，都是一件好事。有法可依，才能有序發(fā)展。

但《電子商務(wù)法》落地實施還需要更多的細(xì)則支撐，同時在執(zhí)行過程中地方自由裁量權(quán)不一也是困擾共享經(jīng)濟(jì)平臺發(fā)展的一大因素。

于鳳霞建議，持續(xù)推進(jìn)有助于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)已出臺政策的配套實施細(xì)則完善。引導(dǎo)和鼓勵地方創(chuàng)新，探索建立平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新改革的容錯糾錯機(jī)制和實施細(xì)則。

共享經(jīng)濟(jì)活動主要是以平臺為載體進(jìn)行的，這與傳統(tǒng)意義上組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的廠商有很大不同。在平臺上交易的基礎(chǔ)很容易產(chǎn)生信息不對稱情況，從而導(dǎo)致交易雙方利益受損。因此，信用在共享經(jīng)濟(jì)中起著很重要的作用。

北京大學(xué)研究員靳戈表示，要加強(qiáng)對大型平臺企業(yè)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)“店大欺客”現(xiàn)象。但也要引導(dǎo)平臺建立信用機(jī)制，通過消費(fèi)者身份認(rèn)證、失信懲罰等一系列措施來維護(hù)交易雙方的利益，為共享經(jīng)濟(jì)活動營造良好環(huán)境。